Σάββατο, 10 Δεκεμβρίου 2011

Ηλεκτρονικό δίχτυ για τις εργασιακές αλλαγές με on line ενημέρωση ΟΑΕΔ, ΙΚΑ και ΣΕΠΕ

Δήλωση μου στην Ημερησία του Σαββάτου, 10-12-2011, σελ 57.

Η ηλεκτρονική υποβολή εγγράφων στις Υπηρεσίες, που μέχρι σήμερα αποτελούσε μια χρονοβόρα διοικητική διαδικασία και μάλιστα υπό μορφή ενιαίων εντύπων, στο αμέσως επόμενο διάστημα αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για μια περισσότερο αποτελεσματική Δημόσια Διοίκηση. Το έργο θα απεμπλέξει το προσωπικό των Υπηρεσιών από ένα μεγάλο γραφειοκρατικό βραχνά και θα λειτουργήσει προς όφελος των πολιτών:
• Εργαζόμενοι και εργοδότες θα πάψουν να ταλαιπωρούνται σε ουρές για τη διεκπεραίωση απλών υποθέσεών τους για τις οποίες - αν και αφορούν στο ίδιο αντικείμενο - πρέπει να αποταθούν σε δύο ή τρεις Δημόσιες Υπηρεσίες εκ παραλλήλου.
• Θα υπάρξει διαφάνεια και άμεσος έλεγχος στα στοιχεία που δηλώνονατι και αφορούν τη λειτουργία της αγοράς εργασίας.
• Θα ενισχυθεί ο ελεγκτικός χαρακτήρας του Σώματος και οι Επιθεωρητές Εργασίας, απαλλασσόμενοι από το γραφειοκρατικό έργο, θα μπορούν να βρίσκονται περισσότερο συχνά και δυναμικά στους χώρους εργασίας.

Τετάρτη, 23 Νοεμβρίου 2011

ΔΥΟ ΕΤΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΤΗΣ ΕΡΓΑΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ

 «Τις αλλαγές και τις μεταρρυθμίσεις που έχουν γίνει τα δύο τελευταία χρόνια στην εργατική νομοθεσία αναλύω σε άρθρο μου ως Ειδικός Γραμματέας του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας, επισημαίνοντας ότι χαρακτηριστικό των νομοθετικών πρωτοβουλιών είναι η προσπάθεια να ρυθμιστούν θέματα που αποτελούσαν «βραχνά» της εργατικής νομοθεσίας. »
Περιοδικό ΧΡΗΜΑ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ-ΤΕΥΧΟΣ 176- Σελ 58 έως 62


Πέμπτη, 13 Οκτωβρίου 2011

Το εργασιακό περιβάλλον σε περίοδο κρίσης (*)

(*) Η ομιλία μου στην εσπερίδα που πραγματοποιήθηκε την Πέμπτη, 13 Οκτωβρίου 2011, στην ΕΕΔΕ από το Ελληνικό Ινστιτούτο Πληροφορικής και Επικοινωνιών στη θεματική ενότητα «Το Εργασιακό περιβάλλον σε περίοδο κρίσης. Η ελληνική και διεθνής πραγματικότητα»

Στην ομιλία μου  αναφέρθηκα στις τρεις βασικές προκλήσεις της εποχής, την αποκατάσταση υγιών και βιώσιμων ρυθμών ανάπτυξης, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και τη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής. Συνέδεσα και ανέδειξα τα μειονεκτήματα της ευρείας χρήσης των ελαστικών μορφών εργασίας, της αδήλωτης εργασίας και των «εκπτώσεων» σε θέματα ασφάλειας και υγείας στην εργασία και τόνισα τη σημασία του κοινωνικού διαλόγου και της συλλογικής εκπροσώπησης των εργαζομένων. Τέλος, επιβεβαίωσα για μία ακόμη φορά την ενεργό συμμετοχή του ΣΕΠΕ στην εξυγίανση της αγοράς εργασίας.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας:

Παρασκευή, 7 Οκτωβρίου 2011

H ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων αλλά και η ασφάλεια των εργαζομένων είναι δύο στόχοι αλληλένδετοι, που μπορούν να επιτευχθούν και να οδηγήσουν σε ευημερία τόσο τις επιχειρήσεις όσο και τους εργαζόμενους.

Xαιρετισμό απηύθυνα ως Ειδικός Γραμματέας του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.) στην έναρξη των εργασιών του Διεθνούς Συνεδρίου «Επαγγελματική Υγεία και Ασφάλεια-Καινοτομίες και πρακτικές εφαρμογές» που διοργάνωσε η Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας, σε συνεργασία με τον γερμανικό οργανισμό υποχρεωτικής ασφάλισης εργατικών ατυχημάτων και επαγγελματικών ασθενειών για τον κλάδο των τεχνικών έργων «BG BΑU»

Αναφέρθηκα στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας, σε αυτή ειδικά την δύσκολη οικονομική περίοδο και στον πολύ σημαντικό και κρίσιμο ρόλο των Επιθεωρητών Εργασίας, οι οποίοι καλούνται μέσα από την ελεγκτική τους δραστηριότητα, την επιστημονική τους τεκμηρίωση της επίδρασης των εργασιακών κινδύνων στην ανθρώπινη υγεία και την ενημέρωση εργοδοτών και εργαζομένων, να συμβάλλουν ουσιαστικά στη διασφάλιση ασφαλών συνθηκών εργασίας.

Κάνοντας ιδιαίτερη μνεία στις προκλήσεις για ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας, υπογράμμισα πως η ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων αλλά και η ασφάλεια των εργαζομένων είναι δύο στόχοι αλληλένδετοι, που μπορούν να επιτευχθούν και να οδηγήσουν σε ευημερία τόσο τις επιχειρήσεις όσο και τους εργαζόμενους.

Παράλληλα αναφερόμενος στον νέο νόμο για την αναμόρφωση του Σ.ΕΠ.Ε., τόνισα την πρόθεση της κυβέρνησης να αναβαθμίσει το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας σε ένα αποτελεσματικό και ευέλικτο ελεγκτικό μηχανισμό με κύριους άξονες την επαρκή στελέχωση με ικανό και εξειδικευμένο προσωπικό, τη βελτίωση της τεχνικής υποδομής, αλλά και την αυστηροποίηση και επιτάχυνση στην διαδικασία επιβολής των κυρώσεων από τους Επιθεωρητές Εργασίας.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας:

Σάββατο, 30 Ιουλίου 2011

Μηδενική ανοχή σε "μαύρη εργασία"... Συνέντευξη - Περιοδικό ΧΡΗΜΑ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ, σελ 42-45, ΤΕΥΧΟΣ 172



Πολύ ποιητικά, μα συνάμα και πολύ πραγματικά, ο κ. Μιχάλης Χάλαρης, Ειδικός Γραμματέας του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας, προσπαθεί για το Αύριο, αφού όπως λέει στη συνέντευξη του στο Χ&Τ, "...Πιστεύω ακράδαντα πως ο προσωπικός αγώνας του καθενός είναι να μετουσιώνει την εμπειρία του χθες, να οραματίζεται και να στοχοθετεί για το αύριο, αλλά να δουλεύει και να ζει στο σήμερα, στο τώρα. Να αγωνίζεται αδιάκοπα και αδιάλειπτα και να αντιμετωπίζει την κάθε ώρα και την κάθε στιγμή ως μοναδική. Να χτίζει τον ανεμόμυλό του προς εξυπηρέτηση του κοινού καλού. Γιατί το «Αύριο δεν περιμένει…κτίζεται Σήμερα!» ".
Παρά όμως την ποιητική προσέγγιση τα προβλήματα στην αγορά εργασίας, τόσο για τους εργαζομένους, όσο για τους επιχειρηματίες, είναι πολλά και σοβαρά. Στη συνέντευξη του ο κ. Χάλαρης, αποκαλύπτει τα σχέδια ενίσχυσης του Τουρισμού, προειδοποιώντας ωστόσο για μηδενική ανοχή σε παράνομες πρακτικές, υπογραμμίζοντας με νόημα:  " το ΣΕΠΕ οφείλει να είναι διαρκώς παρόν, με εντατικοποιημένους και στοχευμένους ελέγχους, προκειμένου να επέλθει η επιθυμητή εξυγίανση".
Απορρίπτει τον ισχυρισμό ότι οι ελεγκτικές αρχές είναι «εχθρικές» με τους επιχειρηματίες, ενώ σημειώνει ότι "έχουμε πάντα και μάτια και αυτιά ανοικτά και κυρίως αφουγκραζόμαστε τον κάθε πολίτη που απευθύνεται σε εμάς, επώνυμα ή ανώνυμα, προσωπικά, τηλεφωνικά ή με κάθε τρόπο".

Το πλήρες κείμενο της συνέντευξης έχει ως εξής:

Κυριακή, 3 Ιουλίου 2011

ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ: ΧΗΜΙΚΑ ΧΡΟΝΙΚΑ - Τεύχος 3 - Απρίλιος 2011, Σελ 23 - 26

Οι Ερωτήσεις:

- Ποιες είναι οι δραστηριότητες του σώματος επιθεώρησης εργασίας; Ποιο είναι το δυναμικό; Ποιοι επιστήμονες απασχολούνται;

- Πώς ελέγχονται οι ειδικές επιχειρησιακές συμβάσεις που κατατίθενται από τις εταιρείες; Θεωρείτε ότι η παρούσα αξιολόγηση είναι αρκετή;

- Ποιες είναι οι συνηθέστερες μη συμμορφώσεις που συναντούν οι επιθεωρητές εργασίας; Ποιους κλάδους αφορούν (ανειδίκευτοι, πλήρης απασχόλησης, μερικής απασχόλησης, αλλοδαποί, επιστήμονες κλπ) ; 

- Με βάση την πρότερη θητεία σας στην ΕΕΧ, πώς θα χαρακτηρίζατε το μέλλον του κλάδου των χημικών; Στη νευραλγική θέση που βρίσκεστε τώρα, υπάρχουν δράσεις αξιοποίησης των χημικών;
    Οι Απαντήσεις:

    Κυριακή, 5 Ιουνίου 2011

    5 Ιουνίου Παγκόσμια Ημέρα Περιβάλλοντος: H Aναγκαιότητα της Iσόρροπης Διασύνδεσης Οικονομίας-Περιβάλλοντος

    Όταν το 1972 θεσπίσθηκε από τη Γενική Συνέλευση του OΗΕ ο εορτασμός στις 5 Ιουνίου της Παγκόσμιας Ημέρας Περιβάλλοντος, η αναγκαιότητα της ισόρροπης διασύνδεσης οικονομίας-περιβάλλοντος δεν ήταν προφανής. Σήμερα από πολλά και διαφορετικά διεθνή fora διατυπώνεται πλέον ανοικτά η άποψη ότι πραγματική και βιώσιμη ανάπτυξη μπορεί να επέλθει μόνο συνδεόμενη με την αειφορία των φυσικών πόρων και την προστασία του περιβάλλοντος.

    Η υλοποίηση της πράσινης ανάπτυξης, μπορεί να αποτελέσει απάντηση σε μια σειρά προβλημάτων, που αυτή τη στιγμή φαντάζουν ανυπέρβλητα. Ειδικότερα στο χώρο της αγοράς εργασίας η ενίσχυση και ανάπτυξη των πράσινων επαγγελμάτων μπορεί να επιφέρει αλλαγές, οι οποίες θα οδηγήσουν στη δημιουργία ενός συνολικότερα υγιούς εργασιακού υπόβαθρου.

    Ως πράσινο επάγγελμα νοείται κάθε θέση εργασίας σε όλους τους τομείς της οικονομίας που συμβάλλει ουσιαστικά στη διατήρηση ή αποκατάσταση της ποιότητας του περιβάλλοντος και μειώνει τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο των επιχειρήσεων και οικονομικών τομέων. Όμως, η θέση αυτή πρέπει, περαιτέρω, να θεωρείται καλή θέση εργασίας, να παρέχει καλό μισθό και πρωτίστως να κατοχυρώνει τα δικαιώματα του εργαζομένου και τις ασφαλείς συνθήκες εργασίας του. Προκύπτει, συνεπώς, η άμεση διασύνδεση περιβάλλοντος και εργασιακών δικαιωμάτων, περιβάλλοντος και ασφάλειας και υγείας στην εργασία. Διότι, αν εκ πρώτης όψεως πρόκειται περί διαφορετικών αντικειμένων, η προσέγγιση δεν μπορεί να περιλαμβάνει παρά τις βέλτιστες πρακτικές σε όλους τους τομείς, καθώς απαιτείται η σύμπραξη και η συναίνεση όλων των ενδιαφερομένων μερών (κράτος, κοινωνία, οικονομία).

    Η Στρατηγική της Λισσαβόνας και η σύγχρονη κοινωνική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει αποτυπώσει ως κεντρικό στόχο της κοινωνικής διάστασης της αειφορίας την «Αειφόρο Απασχολησιμότητα». Οι οικονομίες των χωρών της Ε.Ε., στις οποίες σήμερα σημειώνεται «υποχρησιμοποίηση» των εργασιακών και «υπερκατανάλωση» των περιβαλλοντικών πόρων, στρέφονται σταδιακά προς το στόχο της εξασφάλισης αειφόρου ανάπτυξης για τις επιχειρήσεις και παράλληλα απασχόλησης και απασχολησιμότητας για τους ανέργους ή και τους εργαζόμενους. Σύμφωνα με στοιχεία της Επιτροπής, τα «πράσινα επαγγέλματα» και ο κοινωνικός τομέας είναι οι πιο δυναμικοί τομείς που μπορούν να συμβάλουν στην αντιμετώπιση της ανεργίας.

    Γενικότερα, υπάρχει μια αισιόδοξη προοπτική μέσα από την οικοδόμηση του μέλλοντος πάνω στην πράσινη ανάπτυξη, με την οποία θα ξεκλειδωθούν μία σειρά δυναμικών και αισιόδοξων δυνατοτήτων για την κοινωνία ευρύτερα.

    Σάββατο, 28 Μαΐου 2011

    Αδήλωτη (Μαύρη) Εργασία: Βασικοί άξονες αντιμετώπισης της.

    Οι σκέψεις μου ως Ειδικός Γραμματέας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης

    Η λύση μπορεί να βρεθεί μόνο από τη «συστράτευση» όλων μας έναντι φαινομένων που καταρρακώνουν την οικονομία και υποδαυλίζουν τις όποιες παθογένειες του συστήματος. Η λύση είναι δηλαδή κατ’ ουσία ένα μείγμα ενεργειών, το οποίο καλείται κύρια η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης να το συντονίσει έτσι ώστε και στις σωστές δοσολογίες να είναι και στο σωστό χρόνο να εφαρμόζεται. Αυτό που σίγουρα αποτελεί βάση για να αντιμετωπισθεί κάθε σοβαρό θέμα, όπως είναι εν προκειμένω η αδήλωτη εργασία, είναι η συλλογή κάθε είδους σχετικής πληροφορίας που μπορεί να υπάρχει και η απεικόνισή της με στατιστικά στοιχεία, η επεξεργασία των οποίων μπορεί να οδηγήσει στην εξαγωγή χρήσιμων συμπερασμάτων, τόσο ως προς τα αίτια όσο και ως προς τον τρόπο αντιμετωπίσεως του φαινομένου. Γνωρίζοντας για παράδειγμα σήμερα ότι η αδήλωτη εργασία στη χώρα μας αγγίζει και ίσως ξεπερνά το 26% μπορούμε να θέσουμε ως επόμενο στόχο τη μείωσή της στο 16% με μια προσπάθεια σταδιακής ένταξης 480.000 εργαζομένων στην επίσημη αγορά εργασίας.

    Επόμενο βήμα, μετά τη διαμόρφωση μιας πλήρους και αποσαφηνισμένης εικόνας, είναι η διενέργεια εστιασμένων ελέγχων στις επιχειρήσεις εκείνες που υπάρχει έντονη «υποψία» για αδήλωτη εργασία. Προκειμένου, βεβαίως, και η εικόνα να είναι ευκρινής και το αποτέλεσμα να είναι θετικό, θέτουμε ως προαπαιτούμενο το συντονισμό των υπηρεσιών και την άμεση και επαρκή αλληλοενημέρωσή τους. Σε αυτό το σημείο επιχειρούμε να εισαγάγουμε καινοτόμες προσεγγίσεις, όπου η κάθε Υπηρεσία δεν θα είναι κλεισμένη στο «καβούκι» της, αλλά θα αλληλοσυμπληρώνεται με τις υπόλοιπες, με αποτέλεσμα ένα παραγόμενο αποτέλεσμα με πολλαπλασιαστική δύναμη και ισχύ. Είδαμε και στην πράξη πόσο θετικά λειτούργησαν τα μεικτά κλιμάκια του ΣΕΠΕ με την ΕΥΠΕΑ, που στο χώρο της καταπολέμησης της αδήλωτης εργασίας σημείωσαν θεαματικά νούμερα. Βεβαίως, αυτό που αναμένουμε και το οποίο θα παίξει καίριο και καθοριστικό ρόλο είναι η πραγματοποίηση της ηλεκτρονικής διασύνδεσης των υπηρεσιών, όπως είναι το ΙΚΑ, ο ΟΑΕΔ και το ΣΕΠΕ.

    Πάραυτα, δεν λησμονούμε ότι αυτό που εντέλει δρα εκτός από κατασταλτικά και σωφρονιστικά στη ψυχολογία του κάθε υποψήφιου παραβάτη εργοδότη είναι το πρόστιμο και η επιβολή του. Η μεταβολή των διοικητικών κυρώσεων επί το αυστηρότερο και η αναλογικότητά τους ως προς τη σοβαρότητα, το μέγεθος και την υποτροπή της κάθε παράβασης είναι ένας αναχαιτιστικός παράγοντας για όσους επιχειρούν να διεμβολούν την ελληνική οικονομία με διάφορες μεθοδεύσεις εισφοροδιαφυγής. Ο πλέον πρόσφορος τρόπος για να καταστεί σαφής προς όλους η σοβαρότητα της παραβάσεως της αδήλωτης εργασίας είναι η ουσιαστική ισχύς ενός προστίμου, που μόνο αδιάφορο δεν μπορεί να αφήσει τον παραβάτη. Η πρόβλεψη αυστηρότερων κυρώσεων που προωθούμε όπως η αναστολή λειτουργίας της επιχείρησης για ορισμένο αριθμό ημερών, εφόσον απασχολεί ανασφάλιστους, ή η καθιέρωση αυστηρού προστίμου στην περίπτωση που παρά την υποβολή Αναλυτικής Περιοδικής Δήλωσης στο ΙΚΑ από τον εργοδότη δεν καταβάλλεται το αντίστοιχο ποσό εισφορών δείχνουν τη βούληση που υπάρχει για εκρίζωση των παθογόνων αυτών φαινομένων. Και φυσικά, προκειμένου να υπάρξει το ευκταίο αποτέλεσμα οφείλουμε πρωτίστως να αναβαθμίσουμε και να ενισχύσουμε τα ελεγκτικά όργανα. Για αυτό και έχουμε επιδοθεί σε μια προσπάθεια ουσιαστικής αναβάθμισης του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας.

    Το σχετικό νομοσχέδιο μάλιστα κατατίθεται το επόμενο διάστημα στη Βουλή, ερχόμενο να εισαγάγει καινοτόμες ιδέες και στο χώρο της καταπολέμησης της αδήλωτης εργασίας, όπως είναι η θεσμοθέτηση της κάρτας εργασίας με στοχευμένη εφαρμογή σε επιχειρήσεις υψηλής παραβατικότητας, το κίνητρο έκπτωσης ασφαλιστικών εισφορών υπό την προϋπόθεση συνεπούς καταβολής τρεχουσών εισφορών και υπό την ίδια προϋπόθεση της ρύθμισης κεφαλαιοποιημένων οφειλών παρελθόντων ετών. Μια επιπλέον νομοθετική ρύθμιση που περάσαμε είναι η καθιέρωση του εργοσήμου για την ένταξη στο ασφαλιστικό σύστημα του οικόσιτου προσωπικού, των προσφερόντων υπηρεσίες κατ΄οίκον, των εργατών του πρωτογενούς τομέα και των περιστασιακά εργαζομένων, το οποίο αναμένεται να αρχίσει να υλοποιείται σταδιακά από το δεύτερο μισό του καλοκαιριού και μετά. Παράλληλα, προωθείται και η μεταφορά της εποπτείας όλων των Φ.Κ.Α από 1/1/2012 στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης (ΝΑΤ, Ταμεία Υπουργείου Οικονομικών, Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, κ.λπ.). Ιδιαιτέρως, φυσικά, καινοτόμα νομοθετική ρύθμιση, η οποία αναμένεται να αποδώσει σημαντικά αποτελέσματα είναι ο ενιαίος τρόπος πληρωμών αποδοχών και εισφορών μέσω τραπεζών που τίθεται σε εφαρμογή από την 1η Ιουλίου, μας δίνει μια αισιόδοξη προοπτική για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας.

    Όλες οι σχετικές πρωτοβουλίες που έχουμε αναλάβει, ενταγμένες αρμονικά και συντονισμένα στο πλαίσιο ενός μεσοπρόθεσμου προγράμματος για τα έτη 2012-2015 που έχουμε εκπονήσει ως Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, δεικνύουν την πραγματική ωρίμανση της βούλησης για ολοσχερή πάταξη τέτοιων αιμορραγικών για την οικονομία φαινομένων. Η βούληση αυτή, σε συνδυασμό με το στοχευμένο τρίπτυχο για στήριξη της νόμιμης εργασίας μέσω διατήρησης θέσεων εργασίας και δημιουργίας νέων, για γενικότερη αναμόρφωση της πολιτικής παροχής κοινωνικών επιδομάτων και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς τους και για αποτελεσματική διασφάλιση ρυθμισμένων εργασιακών σχέσεων ανεξαρτήτως μορφής εργασίας είναι θεωρούμε το κλειδί που θα μας ανοίξει διεξόδους από το νοσηρό φαινόμενο της αδήλωτης εργασίας, το οποίο ταλανίζει την οικονομία. Σαφώς δεν είναι στις προθέσεις μας ο εγκλωβισμός των επιχειρήσεων που αναμφισβήτητα στις μέρες μας αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα με συνεπακόλουθο την αύξηση της ανεργίας. Στόχος μας είναι να κατανοήσουμε όλοι ότι η εξυγίανση της αγοράς εργασίας και η προάσπιση θεμελιωδών εργασιακών και ασφαλιστικών δικαιωμάτων είναι μονόδρομος, αν θέλουμε να εξέλθουμε σύντομα από το τούνελ το οποίο διερχόμαστε ως χώρα.

    Δευτέρα, 28 Μαρτίου 2011

    Πλήρης Απασχόληση vs Ελαστικών μορφών εργασίας

    Από τα στοιχεία που τηρούνται στην Επιθεώρηση Εργασίας προκύπτει μια σαφέστατη τάση αυξήσεως της μερικής και της εκ περιτροπής απασχόλησης σε σχέση με την εργασία πλήρους απασχόλησης, η οποία, κατά τα προηγούμενα έτη, είχε το μονοπώλιο, με εξαιρέσεις που εφαρμοζόντουσαν σε ειδικές περιπτώσεις. Ωστόσο, η νέα διαμορφούμενη πραγματικότητα τείνει να αναδείξει φετινό "πρωταθλητή" των στατιστικών τις ελαστικές μορφές εργασίας. Συγκρίνοντας, για παράδειγμα, το ποσοστό συμβάσεων πλήρους απασχόλησης του διμήνου Ιανουάριος-Φεβρουάριος 2010, το οποίο ανέρχεται στα 69,77 % σε σχέση με το αντίστοιχο φετινό δίμηνο που ανέρχεται στο 57,17 % διαπιστώνουμε μία εντυπωσιακή καθίζησή τους, ενώ αντιστρόφως κινούμενα είναι τα ποσοστά των ελαστικών μορφών εργασίας που πέρσι, για το συγκεκριμένο δίμηνο, είχε καταγραφεί ένα ποσοστό της τάξεως των 30,23% ενώ φέτος αγγίζει το 42,83% . Φέτος, δηλαδή, περίπου 4 στις 10 συμβάσεις είναι μερικής ή εκ περιτροπής και μόλις οι υπόλοιπες 6 στις 10 είναι πλήρους απασχόλησης. Οι ενδείξεις μάλιστα που έχουμε για το μήνα Μάρτιο είναι ότι για πρώτη φορά το ποσοστό των ελαστικών μορφών εργασίας θα υπερβεί το αντίστοιχο ποσοστό της πλήρους απασχόλησης. Συνεπώς, το συναγόμενο αποτέλεσμα είναι μια τάση της αγοράς εργασίας για χρήση των νέων δυνατοτήτων που παρέχονται και που κάνουν πιο ελκυστικές -για τον εργοδότη τουλάχιστον και ιδίως σε ένα περιβάλλον οικονομικής κρίσης- τις νέες αυτές μορφές απασχόλησης.
    Βεβαίως, έχουν γραφεί πολλά και έχουν ειπωθεί ακόμα περισσότερα για τα θετικά και τα αρνητικά που έχουν αυτές οι μορφές απασχόλησης, ώστε μια ακόμα ανάλυσή τους θα ήταν περιττή। Αυτό, όμως, που είναι αδιαμφισβήτητο γεγονός είναι ότι οι ελαστικές μορφές εργασίας, είναι πλέον μια απτή πραγματικότητα και αυτή τη στιγμή όλοι καλούμαστε να τοποθετηθούμε με ωριμότητα απέναντί τους. Καθώς, δηλαδή, βρισκόμαστε πλησίον του απογείου της νέας κατάστασης θα πρέπει να είμαστε καθόλα έτοιμοι για την πραγματική μετουσίωση των παρεχόμενων εναλλακτικών δυνατοτήτων που προκύπτουν από τις ελαστικές μορφές εργασίας σε πραγματικά εργαλεία της οικονομίας και όχι σε μια προσωρινή λύση με στοιχεία προχειρότητας και καταχρηστικότητας. Είναι κατανοητό η αγορά να διέρχεται αυτή τη στιγμή από ένα στάδιο "σοκαρίσματος", που προκαλείται από τις δραστικές μεταβολές και σε αυτή τη φάση όλα τα ενδεχόμενα εξετάζονται και εν πολλοίς δοκιμάζονται. Μετά από το στάδιο αυτό όμως, θα πρέπει σε σύντομο χρονικό διάστημα να περάσουμε στο στάδιο της "ωριμότητας" και να αντιμετωπίσουμε τις νέες μορφές εργασίας σαν πολεμοφόδια σε μια μάχη επιβίωσης και όχι σαν ένα πυρηνικό οπλοστάσιο με αλόγιστη και καταχρηστική χρήση του. Θα πρέπει όλοι οι εμπλεκόμενοι στο εργασιακό περιβάλλον να μην εστιάζουν απλώς στο σήμερα και να αδιαφορούν για το αύριο. Και φυσικά, σημαντικό κομμάτι αυτού του "παζλ" παραμένει η επιθεώρηση εργασίας, με τον πολυφυή χαρακτήρα της που έρχεται να λειτουργήσει άλλοτε συμβουλευτικά-ενημερωτικά, άλλοτε ελεγκτικά-κυρωτικά και άλλοτε συμφιλιωτικά, παραμένοντας πάντα ένας εξισορροπητικός και εξυγιαντικός παράγοντας.



    Εν μέσω, λοιπόν, όλων αυτών και ακόμη περισσότερων αλλαγών που συντελούνται τελευταία στη χώρα μας, ο ρόλος και το έργο της επιθεώρησης εργασίας παραμένει μια σταθερή αξία. Το ΣΕΠΕ είναι ένα από εκείνα τα ζωτικά κύτταρα που κρατάνε σε στενή επαφή Κράτος και κοινωνία, λειτουργώντας ως αμφίδρομος μεταφορέας δεδομένων. Έτσι, λοιπόν, οι Επιθεωρητές Εργασίας βρισκόμενοι σε διαρκή και σταθερή επαφή με το εργασιακό περιβάλλον και όντας οι πρώτοι εφαρμοστές και ελεγκτές των νέων ρυθμίσεων έχουν μια πληρέστερη εικόνα και είναι η πρώτη πηγή άντλησης πληροφοριών για το πως εφαρμόζονται στην πράξη οι νέες ρυθμίσεις, τι αποδοχής τυγχάνουν και τι αποτελεσματικότητας είναι. Οι επιθεωρητές, μέσα από το αντικειμενικό και ανεξάρτητο του χαρακτήρα του έργου τους, είναι οι πρώτοι που μπορούν να αντιληφθούν ενδεχόμενα κενά, ατέλειες ή δυσλειτουργίες της νέας διαμορφούμενης πραγματικότητας, αλλά και να στηρίξουν τις αλλαγές εκείνες στο μέτρο που αυτές και η λειτουργικότητά τους είναι δυσνόητες για τους εμπλεκόμενους. Ο ενημερωτικός ρόλος των επιθεωρητών σε μια κυλιόμενη πραγματικότητα είναι πολύτιμός. Όπως, βεβαίως, ιδιαιτέρως πολύτιμος παραμένει και ο ελεγκτικός ρόλος του ΣΕΠΕ, που σήμερα πρέπει να είναι ακόμα πιο αυστηρός και εντατικοποιημένος. Η διάσωση της ελληνικής οικονομίας διέρχεται κατά κοινή ομολογία από την εξυγίανση της αγοράς εργασίας, την αποτίναξη όλων εκείνων των στοιχείων που εμποδίζουν την πραγματική ανάπτυξη και τον υγιή ανταγωνισμό και την επικυριαρχία εργασιακής ειρήνης και δικαιοσύνης. Δεν υπάρχουν περιθώρια για λιποψυχία και καθυστερήσεις. Οι επιθεωρητές γνωρίζουν ότι αυτή τη χρονική συγκυρία αποτελούν ένα από τους καθοριστικούς παράγοντες του εγχειρήματος να εξέλθει το συντομότερο δυνατό η χώρα μας από την οικονομική δίνη στην οποία έχει περιέλθει, δυνατή και έχοντας δημιουργήσει σταθερές και υγιής βάσεις σε όλους τους τομείς και βεβαίως και στον τομέα της εργασίας. Ως Πολιτεία έχουμε αντιληφθεί τη σπουδαιότητα του ρόλου της επιθεώρησης, και παρά τις έντονα αντίξοες συνθήκες, είμαστε απόλυτα έτοιμοι να "παλέψουμε" στο πλευρό των επιθεωρητών, έχοντας ως κοινό γνώμονα την προστασία των αδυνάτων και την προσπάθεια πλήρους εξυγίανσης της αγοράς εργασίας.

    Δευτέρα, 14 Φεβρουαρίου 2011

    There’s a new sheriff in town (*)

    (*) Athens News 14/Feb/2011 page 9
    http://www.athensnews.gr/issue/13430/37503

    Άποψη: Αισιοδοξία για το αύριο

    EΛΛAΔA Hμερομηνία δημοσίευσης: 11-02-11 (kathimerini.gr)
    Του Μιχαλη Xαλαρη*

    Η αύξηση της ανεργίας σαφώς δεν αποτελεί ένα απλό στατιστικό νούμερο, καθώς οι επιπτώσεις της μετακυλίονται σε όλες τις εκφάνσεις της ελληνικής πραγματικότητας. Ερμηνεύοντας τα στοιχεία που εμείς -η Επιθεώρηση Εργασίας- τηρούμε, παρατηρεί κανείς μια εντυπωσιακή μείωση στην κατάθεση από τις επιχειρήσεις νέων συμβάσεων, γεγονός που υποδηλώνει τη δυστοκία δημιουργίας καινούριων θέσεων εργασίας. Παράλληλα, παρουσιάζεται μια έντονη τάση για μετατροπή των συμβάσεων πλήρους απασχόλησης σε μερική και μια γενικότερα αυξητική
    τάση της μερικής και της εκ περιτροπής απασχόλησης. Είναι εμφανές από τα στοιχεία μας -τα οποία έχουν δημοσιευθεί- ότι οι επιχειρήσεις στρέφονται ολοένα και περισσότερο στις ευέλικτες μορφές εργασίας. Το κατά πόσο αυτή η στροφή θα αποτελέσει αναχαιτιστικό παράγοντα στη διόγκωση της ανεργίας ή ένα απλό ακανθώδες παρακλάδι της, πρόκειται να αποδειχθεί στην πράξη σύντομα. Είναι σαφές ότι οι συγκυρίες ευνοούν μια ελαστικοποίηση των εργασιακών σχέσεων, αλλά, εξετάζοντας μακροπρόθεσμα το όλο ζήτημα, θεωρώ ότι μόνο μια
    μετριοπαθής από την εργοδοτική πλευρά χρήση των μορφών αυτών εργασίας θα αποφέρει τα επιθυμητά για το σύνολο της κοινωνίας και της ελληνικής οικονομίας αποτελέσματα. Η Επιθεώρηση Εργασίας είναι επιφορτισμένη με ένα ελεγκτικό έργο και μια συμφιλιωτική και συμβουλευτική παρουσία μέσα σε μια ρευστή πραγματικότητα. Ωστόσο, αυτή η ρευστότης δεν πρόκειται να πτοήσει τους επιθεωρητές Εργασίας, οι οποίοι αποτελούν τον τελευταίο «προμαχώνα» της διασφάλισης των εργασιακών δικαιωμάτων. Η συμβολή μας στη δημιουργία μιας υγιούς
    αγοράς εργασίας, που θα έχει τη δύναμη και τη δυνατότητα να «γεννά» νέες θέσεις εργασίας, είναι αναμφιβόλως καίρια και σε συνάρτηση με το σύνολο της κυβερνητικής πολιτικής, η οποία στοχεύει τόσο στη στήριξη της αγοράς εργασίας και των εργαζομένων -κυρίως μέσω των προγραμμάτων του ΟΑΕΔ- όσο και στην καλλιέργεια μιας αναπτυξιακής προοπτικής, με κάνουν να αισιοδοξώ ότι δεν θα αργήσουμε να εξέλθουμε από το «τούνελ» και ότι φαινόμενα όπως η ανεργία θα εκριζωθούν.

    *Ειδικός Γραμματέας του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας.

    http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_ell_1_11/02/2011_432156